经研究，现将《莆田市“专精特新”中小企业认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                         　    莆田市工业和信息化局

                   　2022年7月5日

（此件主动公开）

莆田市“专精特新”中小企业认定管理办法

 

第一章  总则

  第一条  为引导中小企业走“专精特新”发展道路，推动形成“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”、单项冠军、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、上市企业等梯次发展的良好格局，结合我市中小企业发展实际，制定本办法。

  第二条  本办法所称的“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

“专精特新”定义：

“专业化”是指引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；

“精细化”是指引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；

“特色化”是指引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；

“新颖化”是指引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

 第三条  市工信局负责莆田市“专精特新”中小企业认定培育、示范推广工作，莆田市中小企业服务中心受市工信局委托开展具体事务性工作。

 第四条  认定遵循公开、公平、公正、自愿申报的原则开展，实行总量控制、动态管理、竞争择优。每年具体认定数量根据实际情况确定，在年度申报通知中明确。

 

第二章  认定条件

 第五条  申报市“专精特新”中小企业应符合以下条件，且不存在限制条件所列事项：

    （一）基本条件

　　同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：

　　1.具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》，符合制造业企业、制造业和信息化相融合的企业，从事特定细分市场时间达到2年以上。

　　2.上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于2.5%。

　　3.上年度营业收入总额在800万元以上，或上年度营业收入总额在800万元以下，但近2年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到1500万元以上。

　　4.评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：

　　(1)近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

　　(2) 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

　　(3) 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

　　(4) 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

　　（二）评价指标

　　包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，评价结果依分值计算，满分为100分。

　　1.专业化指标（满分25分）

　　(1)上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分5分）

　　A．80%以上（5分）

　　B．70%-80%（3分）

　　C．60%-70%（1分）

　　D．60%以下（0分）

　　(2)近2年主营业务收入平均增长率（满分10分）

　　A．10%以上（10分）

　　B．8%-10%（8分）

　　C．6%-8%（6分）

　　D．4%-6%（4分）

　　E．0%-4%（2分）

　　F．0%以下（0分）

　　(3) 从事特定细分市场年限（满分5分）

　  每满2年得1分，最高不超过5分。

　　(4)主导产品所属领域情况（满分5分）

　　A．在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5分）

　　B．属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3分）

　　C．不属于以上情况（0分）

　　2.精细化指标（满分25分）

　　(5) 数字化水平（满分5分）

　　A．三级以上（5分）

　　B．二级（3分）

　　C．一级（0分）

　　(6)质量管理水平（每满足一项加3分，最高不超过5分）

　　A．获得市级以上质量奖荣誉

　　B．建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书

　　C．拥有自主品牌

　　D．参与制修订标准

　　(7)上年度净利润率（满分10分）

　　A．10%以上（10分）

　　B．8%-10%（8分）

　　C．6%-8%（6分）

　　D．4%-6%（4分）

　　E．2%-4%（2分）

　　F．2%以下（0分）

　　(8)上年度资产负债率（满分5分）

　　A．50%以下（5分）

　　B．50%-60%（3分）

　　C．60%-70%（1分）

　　D. 70%以上（0分）

　　3.特色化指标（满分15分）

(9)获得首台套情况（满分5分）

    A．国家首台套认定（5分）

　　B．省级首台套认定(3分）

　　C．首台套目录（1分）

　　D．无（0分）

(10)获得工业设计中心情况（满分5分）

    A．国家工业设计中心认定（5分）

　　B．省级工业设计中心认定(3分）

　　C．市级工业设计中心认定（1分）

　　D．无（0分）

   (11)列入绿色工厂、绿色供应链管理示范、工业产品绿色设计示范的企业情况（满分5分）

    A．国家绿色工厂、绿色供应链管理示范、工业产品绿色设计示范的企业（5分）

　　B．省级绿色工厂、绿色供应链管理示范、工业产品绿色设计示范的企业(3分）

C．无（0分）

　　4.创新能力指标（满分35分）

　　(12)与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分10分）

　　A．Ⅰ类高价值知识产权1项以上（10分）

　　B．自主研发Ⅰ类知识产权1项以上（8分）

　　C．Ⅰ类知识产权1项以上（6分）

　　D．Ⅱ类知识产权1项以上（2分）

　　E．无（0分）

　　(13)上年度研发费用投入（满分10分）

　　A．研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上（10分）

　　B．研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%（8分）

　　C．研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%（6分）

　　D．研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在 4%-6%（4分）

　　E．研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%（2分）

　　F．不属于以上情况（0分）

　　(14)上年度研发人员占比（满分5分）

　　A．20%以上（5分）

　　B．10%-20%（3分）

　　C．5%-10%（1分）

　　D．5%以下（0分）

　　(15)建立研发机构级别（满分10分）

　　A．国家级（10分）

　　B．省级（8分）

　　C．市级（4分）

　　D．市级以下（2分）

　　E．未建立研发机构（0分）

    （三）限制条件

 有下列情况之一的企业，不得认定为市级“专精特新”中小企业：

1.在申报材料中提供虚假信息。

2.被列入经营异常名录或严重失信主体名单。

    3.提供的产品(服务)属于国家、省、市禁止、限制或淘汰类。

4.至申报截止日3年内发生过重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染事故等事故以及偷漏税等违法违规行为。

 

第三章  实施程序

    第六条  申报企业向所属县(区、管委会)工信部门提交以下材料：

(一)莆田市“专精特新”中小企业认定申报书（附件）；

　　(二)企业法人营业执照复印件；

　　(三)认定条件和评价指标需提供的佐证材料及相关证书复印件：1.经企业所在地税务部门盖章的用于佐证企业营业收入、利润总额等经营数据的材料；2.申报企业与大企业、大项目或龙头企业签订的关键零部件、元器件等配套产品协议，主导产品在国内或省内细分市场地位说明材料；3.从事研发创新人员和企业职工名册及社保缴费记录、知识产权证书复印件或主持、参与制（修）订相关标准文本、企业设立研发机构佐证材料；4.企业精细化管理方案、信息化应用水平佐证材料、相关质量管理体系认证材料、企业实施品牌战略及拥有自主品牌情况说明材料等；5.首台套、工业设计中心、绿色工厂、绿色供应链管理示范、工业产品绿色设计示范的企业等认定文件或相关佐证材料等；6.其他相关材料等。

　　第七条  各县(区、管委会)工信部门收到辖区内企业提交的申报材料后，根据本办法和申报工作通知进行初审，并对申报限制事项进行排查，提出推荐名单行文上报市工信局。

 第八条  市工信局组织专家对企业申报材料进行评审，专家依据当年度评选名额择优推荐进入本年度市级“专精特新”中小企业名单（具体名额以每年申报通知为准），并公示5个工作日。

公示有异议的，由市工信局组织相关县(区、管委会)工信部门进行核查，经核实异议成立的，取消当事企业申报资格；经公示无异议的，由市工信局公布名单，授予莆田市“专精特新”中小企业称号，并按有关文件规定享受财政资金奖励，且可同时享受其他资金补助。

 

第四章  管理与扶持

　　第九条  市工信局对市“专精特新”中小企业实行动态管理，按照本办法规定的认定条件每三年复核一次。对复核合格的企业，继续保留莆田市“专精特新”中小企业称号；对复核不合格或未参与复核的企业，取消莆田市“专精特新”中小企业称号。

　　第十条  申报企业须如实填报、提供申报材料，真实反应企业实际情况；如存在弄虚作假等行为，经调查属实的，依照相应法律法规处理，全额追回奖励资金，并由市工信局取消其认定资格，3年内不再受理其申报市级“专精特新”中小企业。

　　第十一条  市“专精特新”中小企业发生重大违法违规事件，且被有关行政主管部门行政处罚或被追究刑事责任的，市工信局将取消其莆田市“专精特新”中小企业称号。

　　第十二条  市“专精特新”中小企业发生更名、重组等重大调整事项后，企业应在30日内向所属各县(区、管委会)工信部门报告，由各县(区、管委会)工信部门向市工信局申请办理更名等手续。逾期不报的，视为自动放弃莆田市“专精特新”中小企业称号。

　　第十三条  莆田市“专精特新”中小企业列入全市中小企业运行监测体系，须按要求定期报送企业相关信息。

　　第十四条  各县(区、管委会)工信部门整合相关公共服务资源，对市“专精特新”中小企业培育入库企业、市“专精特新”中小企业在政策申报、融资支持、管理提升、技术创新、市场开拓等方面予以支持。在市“专精特新”中小企业中，择优推荐申报省“专精特新”中小企业。

各县(区、管委会)工信部门应积极推广莆田市“专精特新”中小企业的好经验、好做法，充分发挥示范带动作用，形成辐射效应。

 

第五章  附则

　  第十五条  中小企业的划型标准按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行，国家相关部门出台新划型标准的，从其规定。

    第十六条  本办法由市工信局负责解释。

    第十七条  本办法自发布之日起施行。

 

附件：莆田市“专精特新”中小企业认定申报书

附件

 

 

莆田市“专精特新”中小企业认定

申报（复评）书

 

 

企业名称（盖章）                                        

所  在  县  区                                          

申请时间（年月）                                        

莆田市工业和信息化局

承诺书

 

本单位承诺：

1.本申报书和提供的申报材料内容真实、合法、有效。

2.近2年未发生安全、质量、环境污染事故、偷税、拖欠职工工资、欠缴社会保险费、失信惩戒以及其他不良信用记录等违法违规行为。

3.申报材料中的知识产权及商业秘密明晰完整，归属本单位，未侵犯他人的知识产权或商业秘密。

4.接受行政主管部门动态管理，定期报送相关信息。

如有违反上述承诺，由本单位承担法律责任。

 

 

 

法定代表人（签字）：

         单位（盖章）：

                           

                             年    月    日